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衡南县:将纪律和规矩挺在高标准农田建设一线

发布时间: 2022-12-06 14:56:30
来源:衡南县纪委监委?

建设高标准农田,是贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。衡南县坚持把纪律和规矩挺在高标准农田建设一线,强化立项监督、招投标监督、质量监督、作风监督,切实保障群众利益。

一、在立项审批监督上下足功夫,打造“民生工程”。一是严格执行“三重一大”。站在为民办实事和全县农业高质量发展的高度,科学编制高标准农田建设年度规划,项目区选址方案严格执行“三重一大”规定,一律经“局党委会讨论通过——县政府领导审批——项目区实地考察——集体会商”后,确定年度项目涉及乡镇及行政村。二是严格按程序报批立项。在驻农业农村局纪检监察组监督指导下,严格按照“县政府常务会议研究,县级财政部门出具资金审核意见,市级财政部门出具资金论证意见,县发展和改革局批准立项”的规范程序报批立项。三是严格项目规划设计。坚持“三上三下”,广泛征求群众意见,多次修改完善设计方案,让项目设计既符合老百姓意愿,又集中连片,实现规模化。比如,2021年高标准农田项目区,按照“以点连线、以线连片、整县推进、逐年实施”的思路,规划成衡花线、茶市相市片、江口冠市片、向阳街道片、县城周边片、G322国道沿线等“六大项目片”。

二、在招投标监督上下足功夫,打造“阳光工程”。一是合理划分工程标段。按照相关文件要求,把标段划分设置400-600万元/标段的合理区间,既控制标段数量,又保证工程建设质量和进度。事实证明,2021年度涉及16个乡镇(街道)72个项目村的项目工程划分成34个标段,整体推进效果好。二是实行公开招投标。将所有项目工程纳入公开招投标范围,通过公开比选确定代理公司,委托代理公司按照招投标法进行公开、公平、公正招投标,驻农业农村局纪检监察组全程参与招投标监督,确保整个招投标流程公开透明,阳光操作。三是及时处理质疑投诉。对于个别标段出现的质疑和投诉,驻农业农村局纪检监察组立即启动预警机制,及时会同县发展和改革局调查核实,妥善处理好质疑和投诉事件,让施工单位能尽快开工,不影响工程进度。

三、在质量监督上下足功夫,打造“满意工程”。一是多方监管。建立健全项目管理人员、工程监理、第三方监管、群众监督的多方监督质量控制体系,特别是发挥好“村监督委员会”和“五老”(老干部、老教师、老战士、老专家、老劳模)人员的监督作用,确保工程质量。二是巡查督查。牵头组织发改、财政等部门,成立2个巡回督查组,不定期深入施工一线,对工程建设质量、进度以及施工、监理履职情况进行全方位巡查督查,对以次充好的质量问题,采取零容忍的态度严肃追责问责。比如,监督检查发现,相市乡许田村浆砌石未按施工规范要求施工,随即责令施工方对100多米浆砌石返工整改,保障浆砌石砌筑质量,赢得群众好评。三是互观互学。在工程实施过程中,每季度组织各标段负责人、项目管理人员、监理人员及群众代表开展一次工程建设现场评比会议,互观互学,相互借鉴,全面提升工程质量标准。

四、在干部作风监督上下足功夫,打造“清廉工程”。一是人脸识别,五员打卡。对施工单位、监理单位实行24小时“人脸识别”“五员打卡”考勤,确保五类关键岗位人员(施工单位的项目负责人、项目技术负责人、专职安全员和监理单位的监理工程师、监理员)到岗到位,避免工程转包。二是力量下沉,吃住工地。组建成立“六大协调服务部”(由县农业农村局局长任组长,局班子成员担任常务副组长,乡镇分管领导任副组长,乡镇农经中心负责人、县农田建设事务中心工作人员为成员),制定《高标准农田建设项目实施方案》,自项目建设以来,项目管理人员连续几个月坚守项目一线,吃住在工地,工作作风受到当地老百姓的广泛赞誉,已有5个项目村自发赠送锦旗表示感谢。三是每周例会,常抓不懈。建立周例会制,邀请巡查组同志参会点评一周工作,通报作风建设情况和工程建设情况,及时会商,现场调度,限期整改,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。