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集中整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。

2024年，我市把持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题作为纵深推进清廉衡阳建设的有力抓手，把为民办实事与清廉衡阳建设深度融合，统筹谋划部署、持续深入推进，以看得见的变化、感受得到的成效取信于民。

筑牢严的基调，以“铁拳头”惩治“微腐败”

“真没想到，居然还能领回这笔钱，真的太感谢纪委了……”近日，家住衡阳县大安乡大安社区的曾国民，从县纪委监委工作人员手中接过征地补偿款时，感激地说。

经查，大安社区党总支书记、居委会主任吕某利用职务便利，克扣了金玉组、建设组村民1.4万余元征地补偿款。不仅如此，吕某还存在其他违纪违法问题，受到留党察看一年处分。

2024年，全市各级纪检监察机关紧盯惠农补贴资金管理、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”基本农田“非粮化”等重点领域重点环节，以查办案件开路，严肃查处了常宁市胜桥镇文堰村原支部书记刘某侵吞惠农补贴资金等一系列“靠农吃农”、谋取私利等典型案件，持续释放“零容忍”的强大震慑。

2024年，全市深化推进“三湘护农”专项行动，统筹开展涉农领域专项治理，处置涉农问题线索756件，党纪政务处分765人，收缴违纪违规资金1204万元，退还群众或村集体账户459.8万元。

群众期盼处，就是工作发力点。市纪委监委坚持问题导向，顺应群众所思所想所忧所盼，解决群众反映强烈的突出问题，一场关乎群众切身利益的攻坚战由此展开——

运用“群众点题”机制，坚持开门听取民意，采取屋场恳谈会、入户走访等方式广泛收集意见，结合信访举报、监督检查、巡视巡察和12345政务服务热线收集到的情况，系统梳理民生诉求，找准群众急难愁盼问题；

紧扣本地实际，综合分析研判，选取政务服务中的“索拿卡要”和农村乱占耕地建房问题作为市级整治重点项目，并带动各县市区纪委监委选取农民专业合作社和家庭农场突出问题、旅游市场顽瘴痼疾、重点项目建设中以权谋私等开展专项整治，以重点突破带动整体推进；

紧盯严重侵害群众利益、漠视群众疾苦的问题线索，深挖背后的风腐问题，综合运用领导班子成员包案、提级办理、“室组地”协作、交叉办案等方式，严肃查处一批重点案件，发挥震慑作用。

办案是最直观的标尺，也是最有力的震慑。

2024年以来，全市各级纪检监察机关立案查处群众身边不正之风和腐败问题6531件，留置115人。市纪委监委将持续保持惩治腐败高压态势，以永远在路上的决心和韧劲持续惩治群众身边腐败问题。

落实严的措施，从“小切口”撬动“大民生”

党的二十大以来，市纪委监委持续整治损害群众利益的突出问题，以实际成效赢得群众支持和信赖。

瞄准“小切口”，护航“大民生”。各县市区因地制宜，选取本地区群众反映强烈的突出问题，以项目化方式纠治顽瘴痼疾，为群众办实事解难题。

衡南县纪委监委聚焦农民专业合作社、家庭农场“一社一场”突出问题开展点题整治。在深入调研和系统梳理的基础上，该县出台整治工作方案，明确套取、挪用财政奖补扶持资金等8个方面的整治内容。

衡阳县纪委监委开展一线大走访活动，217名纪检监察干部来到田间地头、屋场院坝，面对面访民情、实打实解民忧。全县职能单位各尽其能、频出实招，让群众看到真变化、得到真实惠。

衡山县纪委监委通过“百姓点题、部门答题、纪委监督”，聚焦环境污染、政务服务提质增效、老旧小区改造监管不到位等老百姓急难愁盼的多个突出问题，推动办好一批群众可感可及的民生实事。相关职能部门共办理民生实事超300件，涉及群众8.67余万人。

衡东县纪委监委针对医德医风问题和医药领域腐败问题，规范药品采购使用，严格设备采购程序，实行备案登记；对照“八类43项”重点问题开展自查自纠工作，细化整改措施，进行靶向治疗，形成高压态势。

祁东县纪委监委通过“室组地”联动监督、“纪巡审”全面收集线索、“提级监督”直查快办等方式，严查不动产登记领域的不正之风和腐败问题，立案9起，追责问责14人，党纪政务处分9人。

耒阳市纪委监委针对历史遗留导致房屋“登记难”问题，督促相关职能部门用活政策，帮助1775户群众解决不动产登记问题。

石鼓区纪委监委对省、市两级破解乡村治理“小马拉大车”突出问题具体举措落实情况进行监督，推动清理规范村级组织挂牌1300余块、各类工作“僵尸群”“僵尸App”1592个、各类工作台账41项。

珠晖区纪委监委督促3家区级公立医院实现检查检验结果互认项目111个，为1667人次减免费用约26万元；推动棚改回迁安置774户，惠及群众3000余人。

蒸湘区纪委监委推动全区新增学位1620个、老旧小区停车位951个、托位310个、微型消防站54个，为老旧小区配置灭火器11000个。

……

从惩治民生领域“微腐败”，到聚焦群众身边问题抓整改……一个个案件、一次次整治，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

坚持严的氛围，既“当下改”又“长久立”

下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，既要从严查处问题、释放震慑效应，也要强化系统思维，坚持标本兼治、系统施治，深化以案促改促治，督促案发领域完善制度、堵塞漏洞，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

“整改成效如何？相关制度建立后执行情况怎么样？”2024年5月，常宁市纪委监委案件审理室牵头对该市2023年以来下发的涉农领域的5份纪律检查建议书、9份监察建议书执行情况进行“回头看”，对案发单位、涉案单位、关联单位同步开展以案促改、以案促治情况进行监督检查。

去年以来，该市纪委监委在深刻剖析涉农领域典型案件的基础上，先后出台《进一步压实“三湘护农”专项行动监管责任健全长效机制的实施方案》《沙巴体育开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的八项措施》，从制度层面压实监管部门责任的同时，以“八项措施”为行动指南，靶向整治群众身边的风腐问题。

“推动办案、监督、整改、治理一体贯通，常态化做好查办案件后半篇文章。对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，推动堵塞监管盲点和制度漏洞，针对地域性、行业性、系统性问题，督促协同有关部门开展专项治理，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题。”该市纪委监委相关负责人介绍道。

近年来，衡阳市纪委监委坚持把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动实现常治长效。

全市深化运用制度“补丁”机制，督促职能部门对制度进行精准“补漏”，加快构建制度全生命周期管理体系。

针对“校园餐”管理的顽瘴痼疾，推动市教育局等部门出台《衡阳市中小学校食堂管理实施细则》等文件，守护学生“舌尖上的安全”。

针对农村“三资”管理中的廉洁风险，推动市农业农村局出台《衡阳市农村集体“三资”管理“十条”严禁》等文件，进一步规范“三资”管理。

针对医院内部廉洁风险防控不到位、采购制度笼子扎得不紧等问题，推动全市卫健系统修订完善《设备、药品、医疗耗材采购管理办法》等制度，进一步加强了公立医院内部控制建设。

……

制度“补丁”机制实行以来，全市各级各部门修订完善制度“补丁”1300余个，涉及经济发展、社会治理、民生保障等各个方面，制度“补丁”机制正全面转化为治理效能，不断激活高质量发展的强大动力。

新时代，新征程。全市各级纪检监察机关将坚持推动全面从严治党向基层延伸，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，推动增进民生福祉，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。（见习记者/颜艳妮）